416

Извлечения из постановления ЦИК СССР от 1 февраля 1932 года «О кассах общественной взаимопомощи колхозов»

«Существовавшая организация общественной взаимопомощи в сельских местностях - крестьянские общества взаимопомощи, ста­вившие своей задачей оказание хозяйственной помощи единоличным крестьянским хозяйствам, явно не соответствует условиям, которые создались в деревне в результате коллективизации.

В связи с тем, что большая часть крестьянских хозяйств уже вошла в колхозы и что в 1932-1933 г. будет, в основном, закончена коллекти­визация всех бедняцко-середняцких хозяйств, громадное значение при­обрели создавшиеся на местах, по почину и на основе самодеятельности самих колхозников, кассы общественной взаимопомощи колхозов.

Эти кассы могут и должны оказать большую помощь для ускорения социалистического переустройства деревни, содействуя всемерному улучшению производственных и социально-бытовых условий колхоз­ников и колхозниц и тем самым укреплению колхозов и дальнейшему расширению коллективизации, поднятию производительности труда и укреплению трудовой дисциплины в колхозах и энергично борясь с проявлениями в них иждивенческих настроений.

Учитывая важное значение касс общественной взаимопомощи колхозов для укрепления колхозного движения в Советском Союзе и в целях всемерного поощрения инициативы и самодеятельности колхоз­ников по устройству этих касс, ЦИК СССР постановляет:

Утвердить следующие основные положения об организации касс общественной взаимопомощи колхозов:

1. Кассы общественной взаимопомощи колхозов (КОВК) образу­ются решением их общих или делегатских собраний - простым боль­шинством голосов.

2. Кассы взаимопомощи колхозов управляются выборными орга­нами и действуют на основании устава кассы, утверждаемого общим или делегатским собранием. Устав кассы должен быть разработан в со­

417

Извлечения из постановления ЦИК СССР от 1 февраля 1932 года «О кассах общественной взаимопомощи колхозов»

ответствии с типовым уставом, издаваемым Колхозцентром СССР и утверждаемым СНК СССР.

Вносимые в устав кассы изменения и дополнения сравнительно с типовым уставом не должны противоречить настоящему постановле­нию, законодательству СССР и союзных республик и основным по­ложениям типового устава.

Регистрация касс взаимопомощи колхозов производится в поряд­ке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

3. Кассы взаимопомощи колхозов оказывают помощь колхозникам и колхозницам в случаях инвалидности, старости, болезни, беременно­сти и родов, а также и в других случаях, когда колхозники и колхозни­цы лишены возможности участвовать в производстве и нуждаются в общественной помощи.

При этом деятельность касс взаимопомощи должна исходить из не­обходимости организационно-хозяйственного укрепления колхозов, способствовать поднятию производительности труда и укреплению трудовой дисциплины в них.

4. Размер, порядок и формы помощи определяются постановлени­ями общих или делегатских собраний членов колхоза в соответствии с типовым уставом, законодательством союзных республик и имеющи­мися у касс средствами.

5. Кассы должны оказывать помощь своим членам прежде всего путём организации культурно-бытовых учреждений, тем самым спо­собствуя улучшению социально-бытового обслуживания колхозников и колхозниц: трудового устройства, обучения и протезирования инва­лидов, содействуя организации детских садов и яслей, акушерских пун­ктов и организации лечебно-профилактической помощи своим членам.

6. Средства касс взаимопомощи, при настоящем состоянии орга­низации общественной взаимопомощи в колхозах, должны, в основ­ном, составляться из отчислений от личного дохода членов колхозов, установленных добровольно по решениям их общих собраний.

Кроме того, средства касс пополняются отчислениями колхозов из их общественных фондов в размерах, устанавливаемых общим или делегатским собранием колхоза, а также и другими поступлениями, ре­гулируемыми законодательством союзных республик.

Средства касс взаимопомощи колхозов должны храниться в госу­дарственных кредитных учреждениях.

7. В районах и селениях, в основном завершивших сплошную кол­лективизацию, т.е. в тех, где количество коллективизированных хо-

418

Извлечения из постановления ЦИК СССР от 1 февраля 1932 года «О кассах общественной взаимопомощи колхозов»

зяйств превышает 68% общего числа бедняцко-середняцких хозяйств, крестьянские общества взаимопомощи (КОВ) ликвидируются. Едино­личники бедняки и середняки в этих районах и селениях могут прини­маться в члены касс общественной взаимопомощи колхозов по поста­новлениям общих или делегатских собраний колхозников.

Всё имущество ликвидируемых крестьянских обществ взаимопо­мощи, а также все денежные и материальные средства и ценности (в том числе и обязательства по всем выданным ссудам) передаются кас­сам общественной взаимопомощи колхозов (КОВК), причём предпри­ятия передаются колхозам с выплатой последними кассам обществен­ной взаимопомощи колхозов их действительной стоимости в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Кассы взаимопомощи колхозов отвечают по обязательствам лик­видированных крестьянских обществ взаимопомощи лишь в пределах полученного ими при ликвидации этих обществ имущества.

8. В селениях, где существуют одновременно и кассы взаимопомо­щи колхозов и крестьянские общества взаимопомощи, на обязанности последних лежит лишь обслуживание единоличных хозяйств, состоя­щих членами крестьянских обществ взаимопомощи. В соответствии с этим двойное членство - и в кассе взаимопомощи колхоза и в крестьян­ском обществе взаимопомощи - не допускается.

9. На сельских советах лежит ближайшее руководство кассами вза­имопомощи колхозов и контроль их деятельности.

Учитывая, что успешное развитие взаимопомощи в колхозах воз­можно лишь на началах самой широкой самодеятельности членов кол­хозов, сельские советы и правления колхозов должны обеспечить мак­симальное вовлечение в работу касс широких масс - членов колхозов, в особенности женщин и молодёжи».

В то же время и сами кассы должны поставить своей ближайшей задачей организацию широкого актива из своих членов.

10. Общее руководство деятельностью и контроль касс взаимопо­мощи возлагается на Народные Комиссариаты социального обеспече­ния союзных и автономных республик и местные органы социального обеспечения, которые проводят эту работу через центральные и мест­ные комитеты крестьянской общественной взаимопомощи, реорга­низуемые в соответствии с настоящим постановлением законодатель­ством союзных республик.

11. Кассам взаимопомощи колхозов и их учреждениям в отноше­нии найма и оплаты помещений и коммунальных услуг предоставляет-­

419

Извлечения из постановления ЦИК СССР от 1 февраля 1932 года «О кассах общественной взаимопомощи колхозов»

ся льгота - 50%-ная скидка с общеустановленной платы для коопера­тивных и государственных учреждений.

12. Кассы взаимопомощи колхозов и их учреждения освобождают­ся от всех государственных налогов, местных налогов и сборов единой государственной пошлины.

13. Должностные лица касс взаимопомощи колхозов приравни­ваются в отношении ответственности к должностным лицам государ­ственных учреждений и предприятий».

В том же 1932 году аналогичная сеть касс создана в системе про­мысловой кооперации. После этого советские идеологи в 30-х годах заявляли, что социальное страхование распространяется на всё на­селение Союза — кто где работает, тот там и страхуется.